Может ли должностной оклад быть меньше базового?

Согласно единой тарифной сетки, должностные оклады имеются вообще смешные, например - 1601 рубль (дворник).С различными доплатами (вредность, премиальные, переработки и т.д) - еле-еле дотягивает по начислениям до минимального размера оплаты труда. Поэтому в трудовом договоре часто пишется, что работнику гарантирован МРОТ, хотя его должностной оклад меньше.Пример записи: Работник принимается на должность... с должностным окладом 4500 руб." И далее указывается, что ему гарантирован базовый оклад 5000 руб. (или гарантирована другая сумма).