Как перейти на другое место работы по переводу (на железной дороге), если работодатель перевод не подписывает

Ну что ж, послушайте старого железнодорожного волка. Если вы переводитесь из одного филиала (структурного подразделения) в другой филиал (структурное подразделение), то в ОАО "РЖД" это будет внутренний перевод. Вам не закроют ТР/КН, не выплатят компенсацию за неиспользованный отпуск и т.д, так как вы остаётесь у одного и того же работодателя - ОАО "РЖД" и все свои права будете реализовывать на новом месте. А начальники предприятий выступают лишь в роли его представителей. Так что если кто-либо из них "упрется", вам нужно обратиться к тому руководителю, которому подчинены оба этих начальника (не зная откуда и куда вы переходите, конкретный совет дать трудно, поэтому дайте уточняющие детали - откуда уходите, куда идете, кто "не подписывает" и т.д.)