Можно ли присоединить неотгуленный отпуск за прошедший год к нынешнему отпуску, т.е. 28 дней+14 дней остаток = 42 дня?

Отпуск предоставляется работнику ежегодно не менее 28 дней. Если вы по каким либо причинам не использовали часть отпуска, то в соответствии со ст. 125 ТК РФ неиспользованная часть отпуска должна быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Так что работодатель обязан вам предоставить отпуск 42 дня.