Как по закону должны предоставлять отпуск?

Отпуск считается не с 1.01 по 31.12, а с момента приема на работу. т. е. в 16 году вы ходили в отпуск за 15 и 16 года. в 17 пойдете за 16-17.

статья 122. порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. по соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
(в ред. федерального закона от 30.06.2006 n 90-фз)
до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
работникам в возрасте до восемнадцати лет;
работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
(в ред. федерального закона от 30.06.2006 n 90-фз)