График отпусков. сотрудники в организации не получали отпуск с 2008 года.

График отпусков. сотрудники в организации не получали отпуск с 2008 года. сотрудники в организации не получали отпуск с 2008 года.в прошлом году дали им отпуск на 28 дней, но пришлось дать за период 2008-2009г. в связи с тем, что люди начали возмущаться по поводу, того что руководитель не давал им отпуска и отпускные они не получали за эти годы работы. как правильно теперь сделать график отпусков на 10 год ? какую причину написать в графе перенесение отпуска, отпуск прошлых лет? я понимаю, что отпуск можно разбить по 14, но получается я предоставила им 28 дней отпуск за прошлые годы, а с этим годом что делать переносить отпуск за 2010 год на следующий год, 2011г.? т.е. мне нужно в 2011г. дать сотрудникам 28 *2 = 56 дней отпуска и отпускных за 56 дней? или я так не имею право делать?