Может ли быть структурное подразделение без штатного расписания?

В бюджетном учреждении вводится новое структурное подразделение (будь то отдел, сектор, управление, лаборатория) . однако не вносятся никакие изменения в штатное расписание учреждения. правомочны ли такие действия? существует ли нормативно-правовой акт, в котором устанавливается требование обязательного введения должностей в созданное структурное подразделение?