Отпуск перед больничным по бир

Принята на работу в организацию с 25.02.2013 года. основной ежегодный отпуск - 28 дней.
1. за период с 25.02.2013 по 24.02.2014 ежегодный отпуск был предоставлен за фактически отработанное время 9 дней с 01.07.2013 по 09.07.2013 и с 10.07.2013 по 18.07.2013 (40 дней) – отпуск без сохранения зар. платы. остаток ежегодного основного отпуска 19 дней (28-9).
2. следующий период работы у меня получается с 23.03.2014г. общее количество календарных дней отпуска без сохранения заработной платы больше 14, то рабочий период сдвигается на то количество календарных дней, которое свыше 14 (в моем случае 40-14=26дн., к 24.02.2014+26дн.=22.03.2014г.). следовательно, следующий период работы у меня будет с 23.03.2014 по 22.03.2015г.
3. с 01.04.2014 у меня будет больничный по бир. хочу до больничного по бир взять: 19 дней, неиспользованных за период с 25.02.2013 по 24.02.2014 и 28 дней ежегодный оплачиваемый отпуск за период с 23.03.2014 по 22.03.2015г. (на основании ст.260 тк рф перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации.)
4. бухгалтер уверяет меня, что больничный по бир не входит в рабочий год, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, хотя согласно ст. 121 тк рф больничный по бир входит в стаж. и соответственно, директор готова дать мне только оставшиеся 19 дней за период с 25.02.2013 по 24.02.2014г.
если я правильно понимаю, то с 23.03.2014 по окончание больничного по бир 19.08.2014 я уже заработаю 12 дней отпуска – 2,33*5 месяцев (апрель, май, июнь, июль, август) и авансом у меня получается будут взяты только 16 дней.

вопросы:
могу ли я взять отпуск 19 дней оставшихся и полностью 28 дней перед уходом на больничный по бир, если по факту заработаю 12 дней, и может ли работодатель отказать мне в подписании заявления на отпуск перед уходом на больничный по беременности и родам?
при отказе в подписании заявления на отпуск куда мне обращаться?
(на данный момент работодатель готов мне предоставить отпуск 19 дней, но я рассчитывала на 19 дней остаток и 28 дней полный отпуск за следующий период работы, итого 47 дней).