В праве ли работодатель?

Для подготовки проекта новых правил внутреннего трудового распорядка руководитель организации пригласил адвоката одного из юридических бюро, поручив ему подготовить и представить проект правил внутреннего трудового распорядка на утверждение конференции трудового коллектива. такой порядок принятия локальных нормативных актов был предусмотрен действующим коллективным договором.
вправе ли работодатель назначить своим представителем лицо, не являющееся работником данной организации? каковы полномочия работодателя при назначении своего представителя? может ли локальный нормативный акт содержать нормы, отличающиеся от положений трудового кодекса по данным вопросам?