Работаем по графику 2\2 ,по11часов в апреле 14 смен 154 часа , по 8часовому 167 часов,требуют отработать 13 часов.

Действительно, зачем такая канитель? Почему бы график 2/2 официально не оформить? Вполне может быть, только ввести суммированный учет раб. времени, а учетный период лучше делать не месяц, а более длительный - полгода или год. Из ст.90 ТК РФ "Работодатель обязан вести учет времени, ФАКТИЧЕСКИ отработанного каждым работником". Можете в профсоюз обратиться, если есть, или в инспекцию по труду.