Вопрос: нарушает ли работодатель права работника?

С ноября 2010 г. работник занимал должность муниципальной службы (ведущий специалист) в муниципальном учреждении на период декретного отпуска основного работника. в январе 2011 г. сдал экзамен на классный чин. с ноября 2012 года, в связи с выходом основного работника, был переведен на постоянную работу в должности специалиста 1 категории - "немуниципальную" (по дополнительному соглашению к действующему договору 2010 года). с декабря 2014 года был переведен на должность ведущего специалиста - "немуниципальную". образование высшее. специальность - «государственное и муниципальное управление». все это время исполняет функции, связанные с исполнением обязанностей, включенных в реестр муниципальных услуг, не являясь муниципальным служащим, по доп. соглашениям к тому же договору 2010 года. соответственно, не идет муниципальный стаж за выслугу лет, теряет в зарплате, не имеет дополнительного отпуска, не проходит медосмотры и т. д.