Отказ в предоставлении отпуска

Ситуация следующая. в учреждении отпуска предоставляются согласно графика отпусков. я переношу свой отпуск на основании заявления, подписанного директором учреждения. на данный момент директор отсутствует по причине болезни. отдел кадров совместно с бухгалтерией требуют от меня помимо заявления о переносе отпуска написать ещё и заявление на отпуск. аргументируя это тем, что без него они не могут меня подать в приказ. в тк рф я нигде не нашел информации, что написание второго заявления обязательно. да я бы и не против его даже написать (пусть их душенька будет спокойна), но ио директора отказывается его подписывать.
на сколько это всё законно? и может стоит к ним пригласить трудовую инспекцию?