Можно ли сделать новую трудовую книжку ?

Совершенно необоснованный отказ (если только вкладыш к трудовой книжке не был вшит в нее)! что работодатель не знает действующих правил?! если в вашей трудовой книжке были заполнены все страницы одного из разделов - "сведения о работе" или "сведения о награждении", то вам и оформили вкладыш в трудовую книжку. но вкладыш должен быть вшит (не вклеен, не прикреплен степлером или каким-либо иным способом, не вложен) в трудовую книжку - без нее он недействителен (пункт 38 "правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", утвержденных постановлением правительства рф № 225 от 16 апреля 2003 г.) оформляется /ведется вкладыш, соответственно, в том же порядке, что и трудовая книжка. при выдаче вкладыша в трудовую книжку должен был быть проставлен штамп с надписью "выдан вкладыш" и указаны серия и номер вкладыша. правда на практике бывают случаи, когда вместо штампа делается запись об этом. было бы неплохо, если вам отказали бы письменно, тогда за восстановлением нарушенного права можно было бы обратиться в прокуратуру и/или территориальную трудовую инспекцию. и ни в коем случае не приобретайте/"не заводите" новую трудовую книжку (не разменивайтесь ради этого своим стажем), ведь насколько я понимаю, сейчас у вас уже достаточно продолжительный трудовой стаж.