Доплата или совмещение? в чем разница?

Есть работник,который по трудовому договору числится бухгалтером.при поступлении на работу была договоренность о доплате за дополнительную работу (по ставке экономиста).как было сказано - это была доплата из вакантной ставки,а не совмещение.у меня вопрос: чем эта доплата отличается от совмещения ? и каким образом это оформляется? дополнительное соглашение к трудовому договору оформлено не было,так же как и должностная инструкция. эта доплата была снята задним числом и оформлена только приказом. насколько это правомерно? заранее спасибо.