Может ли работодатель оплату переработки заменить неоплачиваемым отгулом?

Здравствуйте. работаю на железной дороге, по графику день-ночь-два дня дома. с 2012 года организация перешла на годовую норму рабочих часов. в 2012ом она составила 1975. на ноябрь мои часы - 1865. в декабре мне оплатили 110 часов и отправили в неоплачиваемые отгулы (я думала, что оплачиваемые, как раньше это было). работодатель это объясняет тем, что на конец года каждый должен выйти на норму часов, чтобы не было переработки, потому и отправили в неоплачиваемые отгулы. правомерно такое поведения руководителей?