Имеет ли право работодатель включать в мрот(4330 р) надбавку за сложность 12% и районный коэффициент 15%,

Имеет. Согласно ст. 129 ТК РФ Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и НАДБАВКИ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в ОСОБЫХ КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). То есть в МРОТ включаются все виды выплат.