При каких условиях документ установленный в администрации города может нести большую юридическую силу, чем тк рф?

Порой федеральные власти передают часть своего влияния региональному управлению. к примеру, вопросы вакцинации спущены вниза. и хотя федералы отрицают обязаловку, наместники имеют все законные права на ужесточения. но тогда в обязательном порядке высшая инстанция должна законодательно прописать такие полномочия. иначе любой суд должен принять истиной вышестоящий закон. например, конституции не должно ничто перечить. почему-то об этом очень часто забывают наверху, ссылаясь на подзаконные акты.
каждый труженик как бы защищён от противоправного увольнения. однако любой работодатель в силах создать обстановку, когда даже праведник предстанет последним грешником. обычным смертным доступно всего пара вариантов: либо отвернуться, слегка наклонившись и полностью расслабившись, либо тихо и мирно уйти. боевые действия у нас, где нет места организациям, защищающих права трудящихся - типа профсоюзов, не дадут должного выхлопа и закрепят за индивидуумом нелестный ярлык.
не вникал в суть вашей проблемы. однако надеюсь на то, что хотя бы слегка открыл взгляд на устройство нашего мира.