Правомерно ли уменьшение педнагрузки из-за праздничных дней?

Администрация колледжа в начале года сразу уменьшает нагрузку от 20 до 40 часов, мотивируя это наличием праздничных дней! вычитывать их строго запрещено, т.к. всё равно не оплачивают!
также не уменьшают нагрузку в случае служебных командировок!
насколько это правомерно?
в законах нет четкого определения о таких уменьшениях.
могут ли направить в командировку без согласия, если не оплачиваются нормальные условия проживания и питания? командировки в другой регион на 10-14 дней?