Законны ли действия администрации и бухгалтерии.

Маме на работе с трудом выдали расчетный листок. все спрашивали, а зачем вам. в нем значится сумма в два раза превышающая реальную зарплату. организация бюджетная (школа). мама говорит, что их зарплата формируется из муниципального бюджета. и еще кризис. и поэтому у них были сокращения, зарплата, приходящая на карту, ниже прожиточного минимума. а в расчетном листе сумма указана в два раза больше. законно ли это? если нет, то каковы должны быть наши действия. город небольшой, мама боится, что потом её вообще никуда не возьмут на работу и попросят уйти с этой. в другой город не может - бабушка старенькая. кстати, говорят, что бюджет денег нет и вообще, не хотите такую зарплату, увольняйтесь, желающих на ваше место много.