Мою трудовую книжку потеряли. говорят не сдавал. а там 15 лет стажа. как восстановить и как наказать работодателя?

Всё наказание для работодателя - это штраф за несоблюдение правил хранения трудовых книжек. а восстанавливать трудовую вам придется самостоятельно. в соответствии с действующим порядком ведения и хранения трудовых книжек дубликат трудовой книжки, по заявлению работника, оформляется работодателем по последнему месту работы. сведения в дубликат вносятся на основании предоставленных работником документов, подтверждающих стаж: справки, заверенные копии приказов о приеме-увольнении.
работодатель за вас сведения собирать не будет. во-первых, он понятия не имеет, где и когда вы работали, во-вторых, не факт, что если он пошлет вашим бывшим работодателям запросы, эти работодатели его не "пошлют". а по личному заявлению работника любой работодатель обязан в течение 3х рабочих дней справку (копии документов) выдать.