Правомерно ли...?

Согласно федерального закона штраф за курение в неположенном месте составляет 1500 рублей. но работодатель применяет лишение премии на 100%.в итоге сумма наказания составляет в 8-12 раз выше, чем по федеральному закону. правомерно ли наказание, когда локальные законы выше, чем федеральные. ведь в итоге здесь нарушение ст. 8 тк. рф, где говорится: "нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. в таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. "