Работодатель не дает согласие в досрочном выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком до 3х лет?

Нахожусь в отпуске по уходу за ребенком, хочу выйти на работу (ребенку сейчас 1год 4 месяцев), трудоустроена официальна. три месяца назад (в сентябре), когда ребенку было 1год 1 месяц, я обратилась к работодателю лично и мы с ним обсудили мое намерение выйти на работу с октября месяца, на что мне было сказано хорошо мы это обсудим и дадим вам ответ через несколько дней. прошло уже три месяца, на протяжении первых двух месяцев я звонила 9с напоминанием о себе) 1 раз в одну или две недели, на что постоянно получала ответ: мы еще до конца не решили, мы вам перезвоним.
заявление в письменном виде я не писала, но т. к. в рамках тк нет сроков за которые я должна его писать, то сделать это могу в любое время. так же работодатель не может мне отказать в выходе на работу, но судя по тому что он "тянет резину" не хочет принимать меня обратно.
как мне добиться от работодателя письменного отказа? или какие мне нужны документы, чтоб обратиться в соответствующие органы с этим вопросом?
и еще один момент: з\п у меня была черная, т. е минимум ок. 14т. р - белая, остальное в конверте. как можно доказать факт черной зарплаты? какие необходимы доказательства, чтоб можно было писать заявление в соответствующие органы?