По трудовому праву.

Б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
статья 193. порядок применения дисциплинарных взысканий
до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
но обычно пьяницы пишут объяснительные где указывают что выпили всего сто грамм или бутылочку пива. а большего вам и не надо
дать заключение о том что работник пьян, может медицинский работник- врач, сельской местности фельдшер прошедшие специальное обучение и только в . мед учреждении. можно акт составить, но как правило свидетели его товарищи и в суде потом скажут, что их заставили.