Спец оценка условий труда

Добрый день!
вопрос заключается в следующем: 5 лет тому назад проводилась на предприятии спец оценка. по которой работникам были положены дни к отпуску и молоко. недавно провели повторную, которая показала что вредность нужно отменить, так как нормы за это время изменились!, но улучшений условий никто не производил!.
так же, есть п. 3 ст. 15 фз 421-фз, где написано, что лишать дней к отпуску нельзя.
внимание вопрос:
как трактовать закон, спец оценку, что делать?
потому что получается, что спец оценку вообще проводить не нужно, ведь по закону ничего менять нельзя