Направление на общественные работы из службы труда и занятости и снятие с учета, т. к. прошло уже более 18 месяцев.

Состою на учете в службе труда и занятости с мая 2014 года. обратилась в службу труда и занятости сразу после сокращения.
по истечении более 18 месяцев трудоустроиться не удалось. на данный момент, служба труда и занятости хочет направить меня на общественные работы.
подскажите, пожалуйста, могут–ли меня снять с учета в службе труда и занятости, ссылаясь на параграф 3 пункт 3 статья 4 закона рф от 19.04.91 г. n 1032-1 (в редакции от 09.03.2016) "о занятости населения в российской федерации», что я состою на учете в органах службы занятости более 18 месяцев и я отказываюсь от подписания заявления о направлении на общественные работы?
в этом же параграфе пункт 3 статья 4 закон рф от 19.04.91 г. n 1032-1 есть слова: « …. ,а также более трех лет не работавших». я не работаю с мая 2014 года. это 23 месяца, т. е. 1 год и 9 месяцев. подскажите, пожалуйста, имеет-ли это тоже значение?
также, подскажите, пожалуйста, кто оплачивает общественные работы? служба труда и занятости или организация, где работают на общественных работах?