Постоянная задержка заработной платы!

Мой муж работает в котельной оператором. работает около 10 лет, официально. зарплату получает на карту сбербанка.
мне очень не нравится, что на этом предприятии постоянные задержки заработной платы, причем не на пару дней, а на несколько недель! муж пытался поднять бунт, забастовку, говорил с начальством. они лишь кормят завтраками, и говорят что бастовать им нельзя, потому что если котельная остановится люди останутся без горячей воды и отопления! а то что, дома жены этих работников с детьми хлеб с водой едят и в простачках по кредитам, ни кого не волнует. у меня ощущение, что из руководства кто-то отмывает деньги, пользуясь этим! а сотрудникам говорят, если что-то не нравится, увольняйтесь! но, работу и стаж никому терять не хочется...
у меня есть желание написать об этой ситуации в вышестоящие органы, если есть весомая проблема из-за которой они не выплачивают деньги, пусть предоставят объяснение и заплатят неустойку, либо кого- то нужно подвести к уголовной ответственности.
помогите и подскажите к кому будет корректно в таком случае обратится? в прокуратуру? в администрацию города? есть ли в трудовом кодексе ссылка на это?