Кто хорошо разбирается в кадровых вопросах - подробности внутри (2 человека на одной должности в штате)

Ситуация такая - я работаю в штабе связисткой (военной никогда не была - гражданская служащая)
одна дама-коллега находится в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет
3 года уже полностью прошли но она болеет и на больничном
её место и должность временно замещает 70-летняя бабулька от которой больше галдёжа и неразберихи чем работы
(явно уже начались старческие изменения личности)
но начальство ей покровительствует и ,,жалеет, , так как она бывшая военнослужащая
и получает военную пенсию
работа ей материально не так уж и нужна - для неё это скорее
место встреч с подругой которой за 60 и клуб по интересам
другим приходится ей помогать подсказывать и даже учить несмотря на её большой стаж
мы надеялись что бабку уволят как временного работника
но ей подписали заявление чтобы она продолжала замещать коллегу отсутствующую по болезни ребёнку которой уже 3 года
так что же это получается - на одной должности 2 человека - один на больничном второй работает? и будет одной оплата больничного а второй зарплата ?
а потом перерасход и в конце года нам - шиш без масла вместо выплат по экономии ?
помогите разобраться - законна ли эта ситуация ?
а если нет - как лучше поступить чтобы и пресечь это и себя не подставить ?