Кто налагает на юр.лицо административную ответственность в связи с несоблюдением законодательства о труде?

Трудинспекция само собой. И прокуратура тоже. Прокуратура вправе возбудить производство по делу об административном нарушении по ЛЮБОЙ статье КоАП, т.к. прокуратура осуществляет общий надзор за соблюдением законодательства ( в т.ч. и трудового). Статья 28.4 КоАП РФ: "При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации". А вообще-то, по части 1 ст. 5.27 - протокол составляют и рассматривают (налагают наказание) гострудинспекция или прокуратура. А по части 2 ст. 5.27 - они только протокол составляют, а рассматривает суд.