Зарплата средних медработников в соответствии с указом президента от 07.05.2013

Здравствуйте, помогите пожалуйста разобраться. я работаю в филиале сокпб постовой медсестрой, стаж 1 год, категории не имею. в прошлом месяце зарплата была 24000 (грязными). обратилась в минздрав со, для того чтобы узнать среднюю зарплату по нашему учреждению, так как по санитаркам дорожная карта выполняется, в среднем на руки (чистыми) они получают 25000-27000, а в соответствии с указом президента, нас должны уравнять и м/с и санитарка должны получать 100% средней з/п по региону. в минздраве ответили, что по нашему учреждению (я поняла, что с учетом филиалов) средняя з/п у среднего медперсонала 37000, у санитарок 32000 (грязными). вопрос: почему, по факту, санитарка получает больше чем медсестра? почему по нашему филиалу средняя з/п среднего медперсонала 31000 (это ответ руководства, которое считает что дорожная карта выполняется)?
зависят ли выплаты по дорожной карте от категории медработника?
почему наше руководство и минздрав указывают разные значения средней з/п?