Как вы думаете надбавки могут ли являться коррупционной составляющей?

Надбавка в госучреждениях и на госпредприятиях и их распределение может привести к тому, что определенный круг лиц, не всегда честных лиц, могут образовать некий коррупционный костяк во главе с директором, который этими же надбавками может предрасположить к себе этот костяк. из личного опыта я не раз видел такие ситуации, но просто никто не может внятно ответить как это понимать и как с этим бороться? конечно можно и уволиться, но возможно есть и какие то другие решения?