Директор не выполняет свои обязанности. куда обратиться с жалобой?

Уже более года на государственном геодезическом предприятии нет работы. часть коллектива месяцами не выходит на работу из-за отсутствия заказов. другая часть создали фоп-ы и работают только на себя используя ресурсы предприятия, и соответственно отстегивая "дань" директору. аналогичные предприятия и фирмы в городе, где худо-бедно, где вполне себе успешно, работают. значить заказы есть. а наш директор не принимает никаких действий к поиску заказчиков. попросту получает зарплату от государства, пенсию, и "дань" с фоп-ов, а на рядовых работников наплевать. в какую инстанцию можно обратиться, чтоб провели проверку предприятия, и приняли меры по устранению этого беспорядка?