Чем регулируется деятельность промоутера?

Какой это вид деятельности? относится ли это к рекламной деятельности? какими законами регулируется?
а точнее по ситуации: есть некоторое некоммерческое негосударственное образование коллегия адвокатов "васи пупкина". наняли промоутера раздавать визитки около суда (за эго территорией, на пешеходной зоне рядом со входом), но судебные приставы настойчиво прогоняют и грозятся вызвать полицию. насколько это правомерно с их и с нашей стороны? спасибо.