Куда жаловаться если работодатель собирает премии со своих работников?

Заведующая доу не платит стимулирующую часть з/п педагогам. потом в конце года выписывает всем большие премии и собирает их "на развитие сада". жаловаться каждый боиться, т.к. в той или иной степени от неё зависят все (распределение подработки, отгулы, отпуска в удобное время и т.п). куда пожаловаться, чтоб быть уверенным что это прекратиться, а не тебя выгонят с работы?