Можо ли несовершеннолетним работать на двух работах летом?

Нет, не имеете права. Ст.282 ТК РФ запрещает заключение трудовых договоров о работе по совместительству с несовершеннолетними. Вы имеете право, согласно ст. 92 ТК РФ, на основной работе ( в администрации), в свободное от учебы время, работать не более 35 часов в неделю, т.е. 7 часов в день.