Кто должен заниматься гос закупками: юрист или финансист?

Смотря что Вы имеете в виду - если Вы размещаете госзаказ на сайте Госзакупок, то тендерную документацию, естественно, готовит юрист, экономическую составляющую заказа просчитывают экономисты (финансисты), а ТЗ пишут профильные специалисты. Если же Вы участвуете в тендере в качестве исполнителя (поставщика), то подготовкой тендерной документации должен заниматься уполномоченный специалист, на которого собственно и оформляется ЭЦП для работы с соответствующей электронной торговой площадкой.