Я участковый врач. обслуживая вызовы , я оступилась и сломала ногу.это является производственной травмой?

Безусловно, это производственная травма, раз в рабочее время и при исполнении трудовых обязанностей. Администрации просто не хочется портить себе статистику, а возможно, и нести издержки, т.к. производственная травма по больничному оплачивается из средств предприятия, а бытовая из средств соцстраха. Администрации хочется подвести случай под нарушение Вами ТБ. Аргументы бредовые, но по любому, эта тактика применяется лишь для снятия ответственности с лиц, отвечающих за охрану труда, а не для непризнания травмы производственной. Если Вы член профсоюза, обращайтесь в профсоюзные органы, если нет, то в Инспекцию по труду. Администрация - дураки, на их месте я бы предложил компромисс: оформить травму, как по пути на работу/с работы. Оформляется как бытовая, оплачивается как производственная, статистику не портит, мер принимать не требуется. А Вам без разницы, если не предполагается серьезных последствий.