Премирование без положения о премировании. насколько оно законно

Согласно тк рф, общее собрание тсж обладает исключительными полномочиями на утверждения положения об оплате труда работников тсж. данный документ в тсж не утвержден. премии выплачиваются решением председателя правления. возникает перерасход по статья зарплата по сравнению со сметой. но общее собрание утверждает отчет об исполнении с данным перерасходом общей суммой без расшифровок причин. насколько законна такая ситуация? с одной стороны, председатель вроде бы не имеет полномочий проводить премирование, особенно с учетом того, что это приводит к превышению сметы. с другой стороны, перерасход утвержден в отчете об исполнении сметы.