Кто понимает про мрот и постановления? как можно и зачем нужно устанавливать мрот за 4й квартал 2015, если сейчас 2016?

Напомню, что мрот по москве с 1 ноября 2015 равняется 17 300 рублей. как так получается что по территории рф 10 187 как в постановлении написано? или это какое-то среднее значение?
__________________________________________________________________

постановление правительства рф от 10 марта 2016 г. n 178 "об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по российской федерации за iv квартал 2015 г. "

в соответствии с пунктом 2 статьи 4 федерального закона "о
прожиточном минимуме в российской федерации" правительство российской
федерации постановляет:
1. установить величину прожиточного минимума в целом по российской
федерации за iv квартал 2015 г. на душу населения 9452 рубля, для
трудоспособного населения - 10187 рублей, пенсионеров - 7781 рубль, детей
- 9197 рублей.
2. федеральной службе государственной статистики обеспечить
официальную публикацию сведений о величине прожиточного минимума,
установленной настоящим постановлением.

председатель правительства
российской федерации д. медведев