По зарплате

Добрый день! муж работает диспетчером единой дежурной диспетчерской службы (еддс). она относится к администрации муниципального района. казалось бы серьезная организация, но условий для работы никаких, а требований больше положенного. зарплату (составляет меньше 10000 руб.) выплачивают из местного бюджета. дежурство сутки через трое. последнее время начались заморочки: в ноябре было отработано меньше смен, чем в декабре, а зарплата была больше (по расчетному листку). у сменщиков также. муж сходил в бухгалтерию, но ничего не понял. сейчас ходят слухи о повышении зарплаты муниципальным служащим (пусть не намного, но все-таки). муж поинтересовался по этому поводу у бухгалтера на что тот ответил, что им (дежурным) повышения не будет, а даже наоборот зарплату уменьшат, ввиду того, что обслуживающий персонал и к муниципалам не относятся (!) и т. д. ее и так задерживают периодически, так еще это. вопрос: можно ли по этому поводу обратиться в прокуратуру и нужно ли предоставить какие-то документы?