Как и на основании каких документов составляется акт?

В суд ответчиком предоставлен приказ на создание комиссии в количестве 5 человек, по определению преимущественного права на оставление на работе, на основании которой составлен акт.

акт подписан только руководителем предприятия. подписей других членов комиссии нет, печати нет, ссылки на предыдущий документ нет. по запросу в сеть "общие требования для составления акта" это прописывается.

на попытку признать данный акт недействительным, судья спросила: - на каком основании?

если можно ответ те с ссылками и разделами.

а то получается, комиссию назначили, а потом один человек акт пишет по своему желанию.

спасибо.