Не поможете разобраться в столь нелегком вопросе?

Договор подряда это один из гражданско правовых договров регулирующих гражданские отношения связанные с выполнением одной стороной работы результат которой, передается другой стороне. трудовой договор это договор регулирующий отношения основанные на выполнении одной стороной в интересах другой трудовой функции. в данном случае, как следует из вопроса, речь идет о выполнении кондитерами не являющимися предпринимателями, трудовой функции, работы в интересах работодателя - предпринимателя в его арендованном цехе. следовательно, инспекция правильно установив факт трудовых отношений потребовала оформить с работниками трудовой договор. также в силу трудовых отношений обосновано и требование о соблюдении норм по охране труда.