Является ли сотрудник полиции должностным лицом, находясь в отпуске, в нетрезвом состоянии?

Если сотрудник полиции не был в форменном обмундировании и не предъявлял служебное удостоверение (достаточно одного), то он не мог являться представителем власти, а соответственно и должностным лицом. То есть он был пьян как гражданин РФ, а не как сотрудник полиции.