Отказ в предоставлении путевки

Добрый день проконсультируйте, пожалуйста. может быть мы с вами и поработаем, если сойдемся во мнениях?
здравствуйте. была оказана вмп в 2011г, после которой через 6 мес должна была быть выделена путевка (приказ № 138 н минздравсоцразвития). от путевки не отказывалась, но ее не дали, сославшись, что мест в санатории нет. заявку делали, но переоформлять заявку в другой санаторий не захотели. подруга такой же суд выиграла только у фсс.
обращалась в прокуратуру. выявили эти нарушения, наложили штраф. я хочу попробовать или только моральным вредом ограничиться можно? срок исковой давности ведь не прошел 3 года или он в моей ситуации не уместен?в связи с тем, что якобы прошли все сроки. это действительно так? каковы у меня шансы?. какая разница между тем, что фсс не предоставляет инвалидам путевки, нарушая закон о соц.защите и аналогичная ситуация по приказу 138 н минздравсоцразвития? они ведь также нарушают права. по линии фсс указан календарный год, по приказу 6 месяцев, а в случае не предоставления никаких сроков не указано. есть ведь исковая давность. или в данном случае ею нельзя воспользоваться? государство ведь гарантирует спасибо