Уборщицу подсобных помещений. заставляют убирать уличный туалет,причем без какой - либо доплаты. правомерно ли это?

Сразу скажу - должностной инструкции у Вас быть не должно, т.к. Вы не занимаете должность, а выполняете трудовую функцию, которая прописывается в трудовом договоре в соответствии с тарифно-квалификационным справочником.Согласно постановлению Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» в этом справочнике прописана Ваша функция, и мытье туалетов, увы ,тоже.