Про выплату районного коэффициента

Про выплату районного коэффициента работаю в г. сургуте. данная местность я является местностью приравненной к районам крайнего севера. головная организация находится в москве. кое как с горем пополам мы выбили для себя выплату районного коэффициента. северные нам платить отказались. да и районные вместо 70% согласились нам выплачивать только 50%. но самое интересное, что нам прислали приказы на перевод на другую работу, в которых ничего не поменялось, а добавилось что нам будут выплачивать районный коэф. а так же прислали доп. соглашение к трудовому договору где так же прописано что нам будут выплачивать районные. так вот вопрос: насколько правомерны действия отдела кадров, которые решили оформить выплату в виде перевода на другую работу? и может ли отдел кадров выплату районного коэф. относить к увеличению оплаты труда? ли же все таки это гарантия которая положена выплачиваться по закону?