Не дают уволиться, помогите разобраться в этом!

Подскажите. сам работаю во фсине, хочу уволиться, но не дают написать рапорт, ни образец, ни бумагу. и пугают тем, что уволят по разрыву контракта со статьей, как поступить, чтоб обошлось без этого? потому что далее придется работать в аналогичной гос. службе. можно ж написать по смене места жительства?!