Оформление приема учеником

Добрый день!
прошу помочь у кого была аналогичная ситуация. и прошу в вопросе занять сторону работодателя, так как права работника я знаю) у нас на предприятии вновь принятые работники с первого рабочего дня получают на ровне с работниками со стажем. сейчас подняли вопрос, почему так если новый работник работает с более низкой производительностью, скоростью чем более опытные сотрудники.
в штатке не предусмотрены уровни окладов (чтобы принимать на меньший, а после поднимать). руководство говорит принимать, к примеру учеником укладчика-упаковщика, но по мне проще внести изменения в штатку.

подскажите как быть, какие документы должны быть или может есть другие способы, не нарушая законодательство?

заранее благодарю.