Правомерно ли требование заявления по установленному образцу? можно ли написать заявление в произвольной форме?

Написал заявление в центр занятости (на возмещение расходов) в свободной форме, попросил поставить отметку о получении.
сейчас я уехал из города, мне звонят и требуют предоставить другое заявление, по установленной департаментом труда форме. правомерно ли это?